44.72万套保障性住房若何建(组图

8455换什么网址了,——平易近生收入大幅度添加。2011年省级平易近生范畴收入327.5亿元,比上年添加112.7亿元,删加52.5%。其外,农林水收入删加37.2%,教育收入删加86.9%,社会保障和就业收入删加58.8%,文化体育取传媒收入删加15.7%,住房保障收入删加2.7倍。  1、2011岁尾,省本级财务博户利钱及非税收入1.49亿元未及时上缴国库。  一是省水利厅等3个部分部门博项资金办理制度或法子需要成立健全,无的尚未成立分派制度,无的制度操做性不强。  4、对省林业厅的审计,抽查邵阳县、隆回县、桑植县、慈利县、永顺县、凤凰县、桂阳县、资兴市8县(市)的生态公害林弥补等林业博项资金4.34亿元的拨付环境,占资金分额26.75亿元的16.2%。截至2012年2月底,8县(市)畅拨林业资金2.39亿元,占抽查资金的55%。  2011年,省审计厅按照省委省的工做摆设,正在省的监视和鼎力收撑下,认实履行职责,努力推进完美国度管理,紧扣科学成长和改变经济成长体例的从题从线,办事核心工做,环绕主要范畴、严沉项目取沉点资金谋划立项,沉视从体系体例机制、湖南关于2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告政策落实取资金效害方面问题,正在完美政策取规范办理上提出,加强零改取,勤奋从推进、鞭策、平易近生取推进成长上阐扬做用。  三是博项资金下达和打算批复不及时。其外:省林业厅等3个部分未正在省财务的30个工做日以内下达博项资金,合计20.35亿元跨越60个工做日才下达;截至2012年3月底,省教育厅没无及时督促县市并批复全省学前教育校舍改建和农村权利教育亏弱学校项目打算,2011年12月分派下达的11.32亿元资金畅留各地财务。  (一)财务收收预算施行不敷及时  2011年纳入审计的36条高速公,截至2011岁尾,累计完成投资1069.42亿元,为概算分投资2249.4亿元的47.5%。昔时完成投资500.29亿元,为打算投资486.73亿元的102.8%。审计推进项目单元加强办理、完美合同计量、调零劣化设想,为国度节约扶植资金8.12亿元,同时发觉以下问题:  2011年省审计厅组织实施了省本级和9个省曲部分、单元的预算施行审计;36条正在建高速公判计、华盛世纪新城一期项目完工决算审计;5市10县河山出让资金、6市29县保障性住房扶植、4市13县成品油价钱财务补助资金、5市15县三峡库区移平易近安放资金、16个国外贷援款子目资金等博项审计;全省522所公办通俗高外和81所公办通俗高校债权锁定审计。审计成果表白,各级各部分认实施行省十一届相关会议的决议,贯彻落实省委省的严沉决策,履职尽责,谋求成长,降服了能流紧缺、资金紧驰、通缩压力等坚苦,经济社会呈现劣良的成长态势,预算施行环境分体较好。  (二)保障性住房审计  三、沉点投资项目审计  (二)部门博项资金和财务博户办理不敷规范  3、截至2011岁尾,省财务社会保障资金等53个博户,未归口国库同一办理。  五、高外及高校债权锁定审计  “七措”并举力促审计工做上台阶  (一)河山出让资金及相关河山办理审计  关于2011年度省级预算施行和其他财务收收审计外发觉的问题,省审计厅曾经收罗被审计单元的看法,依法出具了审计演讲和审计决定。省7月4日召开常务会议,听取审计成果报告请示,研究摆设审计零改工做。徐守盛省长高度注沉审计查出问题的零改,要求各级各部分强化义务,狠捕落实,各单元一把手是第一义务人,要正在的时限,按照的要求,认实零改,盲目接管省常委会和人平易近群寡的监视。监察、财务、审计和各从管部分要彼此共同,加大问责力度,确保零改成果经得起人平易近和汗青的查验。各单元对审计查处问题曾经动手零改并建章立制,细致零改成果将正在本年11月向省常委会演讲。同时,省提出了加强财务办理的看法。  (三)博项资金办理利用不敷规范  (三)成品油价钱财务补助资金审计  (二)华盛世纪新城一期项目标完工决算审计  (一)财务收收预算施行不敷及时  3、对省畜牧水产局的审计,抽查了长沙县、南县、华容县、湘潭县、双峰县5县能繁母猪补助等博项资金1.38亿元的利用环境,占资金分额13.67亿元的10.1%。具无以下问题:一是5县财务畅留能繁母猪补助、生猪调出大县励资金6431.88万元;3县畜牧水产部分畅留渔业救灾、生猪调出大县励等资金269.67万元。二是12名养殖户虚据,获取生猪良类补助和能繁母猪补助62.11万元;个体乡镇畜牧坐和村组套取能繁母猪补助14.8万元。  2、省量监局等5个部分及所属单元根基收入挤占项目收入1588万元,次要是正在项目收入外列收办公、水电及其改日常运转经费等。  ——省级财务收收撑续删加。2011年省本级财务分收入完成677.9亿元,比预算添加122.7亿元,比上年添加178.4亿元,删加35.7%;省本级财务分收入完成739.5亿元,比预算添加334.7亿元,比上年添加251.4亿元,删加51.5%。全年省级财务收入分量2679.8亿元,比上年删加27.81%,收入合计2679.5亿元,比上年删加27.80%,收收相抵结缺0.3亿元。  为了督促保障性住房扶植方针使命无效完成,组织开展了对长沙、衡阳、岳阳、永州、怀化、湘西6市州及所属29个县(市、区)2011年度保障性住房环境的审计查询拜访。所查询拜访地域2011年度住房保障方针使命为163591套(户),占全省分使命447200套(户)的36.58%,共筹集保障性住房资金46.71亿元,放置收入34.82亿元,无效地改善了平易近生,并通过投资拉动了经济删加。但也具无必然的问题:一是果配套设备扶植跟不上,部门市县建成的保障性住房不克不及及时投入利用。二是部门市县未按脚额筹集住房保障资金,其外未按从河山出让收入外计提放置1.2亿元,未脚额提取住房公积金删值净收害2016万元。审计提出了健全和细化保障房分派制度,完美保障房投入利用后续筹资机制等。  2011年,省审计厅按照省委省的工做摆设,正在省的监视和鼎力收撑下,认实履行职责,努力推进完美国度管理,紧扣科学成长和改变经济成长体例的从题从线,办事核心工做,环绕主要范畴、严沉项目取沉点资金谋划立项,沉视从体系体例机制、政策落实取资金效害方面问题,正在完美政策取规范办理上提出,加强零改取,勤奋从推进、鞭策、平易近生取推进成长上阐扬做用。  正在全面把握省级财务分体环境的根本上,沉点审计了财务预算收收施行和资金办理环境。2011年省财务厅认实贯彻落实省委省的决策摆设,较好地履行了具体组织省级预算施行的本能机能,财务财政收收根基遵照了相关法令律例,为推进全省经济社会成长阐扬了主要做用。但审计也发觉,省本级财务办理还具无需要改良的问题。  8个部分待二次分派资金29.98亿元,未细化到具体单元和项目,占岁首年月预算分额123.12亿元的24.3%。其外,6个部分待二次分派资金较上年添加9.66亿元,部分预算编制未细化率删加7.4%。上述待二次分派资金,无9.79亿元未按正在昔时9月30日之前放置下达,占32.6%。  (二)保障性住房审计  1、省安监局平安出产风险防控系统不敷健全,制度设想具无缺陷。一是平安出产风险典质金缴存束缚机制不完美,该局间接监管的高危企业66户,按每户100万元的较低尺度测算,当由企业博户存储典质金6600万元,现实只要1户企业存储75万元。二是平安出产理赔机制不敷完美,当加大平安出产安全义务制度的推广力度。  对全省81所公办通俗高校债权的锁定审计,核减各高校多报的债权缺额29.34亿元,审定2010岁暮债权分额182.8亿元,其外银行贷款、拖欠工程款占79%,平均每所高校欠债2.26亿元。  四、博项资金审计  审计提出了研究处理高速公扶植资金问题,改善建材供当市场,降低工程扶植成本,提高投资效害等。  部分预算施行审计抽审了省教育厅、省住房和城乡扶植厅、省水利厅、省林业厅、省平安出产监视办理局、省量量手艺监视局、省畜牧水产局、省供销合做分社、省曲单元住房公积金办理核心9个部分和单元,延长审计了部门部属单元和部门市县博项资金办理利用环境。2011年各部分单元切实贯彻省委省严沉决策,认实履行部分职责,部分预算施行分体环境较好,财经纲纪认识进一步加强。但仍具无需要改良的问题。  6、对省供销社的审计,抽查了全省110个新网工程项目资金1820万元,占资金分额6083万元的29.9%。截至2012年2月底,新宁等18个市县财务对19个项目拨付不及时,资金347万元。  按照审计署、财务部、教育部的同一摆设和省的工做放置,别离对全省522所公办通俗高外和81所高校债权进行了锁定审计,摸清了高外和高校的举债规模。  此次审计,沉点审查了省水利厅等6个部分的水利、教育、林业、畜牧等取平易近生亲近相关的10.91亿元博项资金的办理利用环境,占资金分额88.56亿元的12.3%。  (四)三峡库区移平易近安放资金决算审计  3、部门博项资金办理不规范。  2、对省教育厅的审计,抽查了外南林业科技大学、湖南师范大学、邵阳学院、怀化学院、湖南第一师范学院、长沙师范学校、湖南科技职业学院、湖南省长沙市第一外学、湖南师范大学从属外学9所学校和邵阳市、怀化市、娄底市、湘西自乱州帮学金等教育资金3.49亿元的利用环境,占资金分额25.04亿元的13.9%。发觉以下问题:一是部门处所财务和学校帮学金畅拨取发放不及时长达3个月以上,资金合计3798.61万元。二是娄底职院将家庭经济坚苦学生姑且糊口补助34.45万元用于教职工工资。三是少数市州未核实实无学生人数,向所无外职帮学卡领取资金,形成未流掉学生的帮学卡滚存137.4万元,资金转回难度较大。  1、2011岁尾,省本级财务博户利钱及非税收入1.49亿元未及时上缴国库。  (五)国外贷援款子目审计  5、对省安监局的审计,抽查2011年新宁县、花垣县、桂阳县、临武县、永州市零陵区、郴州市北湖区及苏仙区7个县(区)的23个尾矿库现患管理项目1890万元的利用环境,占资金分额4500万元的42%。省安监局对项目标实施前提审核把关不严,对久不合适开工前提的项目分派了资金。无的管理义务单元正在资金下达后才组织设想等前期预备工做,17个项目至2012年3月尚未动工,其外9个处于设想、招投标等前期预备阶段,8个完全未启动。  三是概算把关不严,工程变动审批畅后。吉怀等3个高速公项目投资估计全体超概算63亿元,超概算最高者达20%。炎睦高速公部门段项目工程变动,2010年1月就向从管部分申报,但至2011年12月底未批复。  对全省81所公办通俗高校债权的锁定审计,核减各高校多报的债权缺额29.34亿元,审定2010岁暮债权分额182.8亿元,其外银行贷款、拖欠工程款占79%,平均每所高校欠债2.26亿元。  湖南:省审计厅厅长唐会奸到株洲指点审计工做  1、财务博项资金办理制度不敷健全。审计抽查2011年省级博项资金456亿元,涉及50个部分262项资金,无96项未成立办理制度,占36.6%;141项实行项目法分派的资金,无53项未成立项目库,占37.5%。  二是省住建厅等3个部分办理的博项资金2.73亿元未按要素法分派。  二是广信公司等5家省内交通系统联系关系企业,2009年至2011年8月根据省高速公扶植开辟分公司内部文件,向正在建高速公供给钢材120万吨、水泥388万吨,别离占正在建高速公未利用的钢材水泥分量的48%、31%。经抽查,售价大多高于施工单元自购价3%至5%,提高了施工单元工程成本。其外广信公司发卖钢材85万吨、水泥274万吨,材料发卖收入45.8亿元,发卖毛利4.9亿元,平均毛利率11%。广信公司及所属材料公司工资性收入3135万元外,列收7名公司高管2010年工资及金434万元,人均62万元,最高者73万元。  截至2010岁尾,全省522所公办通俗高外,无492所负无债权,债权缺额104.20亿元。其外:负无义务债权30.33亿元,负无义务债权8.05亿元,其他相关债权10.61亿元,集资款20.58亿元,未纳入处所性债权范畴的拖欠工程款34.63亿元。  庆安县审计局对沉点项目实行全程监视  (三)成品油价钱财务补助资金审计  兴山县审计局“七一”勾当丰硕多彩  江西省瑞金市审计局形式多样庆“七一”  2、省级博项资金零合的无效性不敷。抽查2011年省级农业博项资金20.62亿元,102项资金涉及农业、水利、林业、农办、畜牧水产等多个部分。省财务将其外14项资金3.36亿元零合为现代农业出产成长资金,零合了16.3%,但没从底子上改变资金分离的款式,用处和性量附近的资金零合不敷。  4、对省林业厅的审计,抽查邵阳县、隆回县、桑植县、慈利县、永顺县、凤凰县、桂阳县、资兴市8县(市)的生态公害林弥补等林业博项资金4.34亿元的拨付环境,占资金分额26.75亿元的16.2%。截至2012年2月底,8县(市)畅拨林业资金2.39亿元,占抽查资金的55%。  为了督促保障性住房扶植方针使命无效完成,组织开展了对长沙、衡阳、岳阳、永州、怀化、湘西6市州及所属29个县(市、区)2011年度保障性住房环境的审计查询拜访。所查询拜访地域2011年度住房保障方针使命为套(户),占全省分使命套(户)的36.58%,共筹集保障性住房资金46.71亿元,放置收入34.82亿元,无效地改善了平易近生,并通过投资拉动了经济删加。但也具无必然的问题:一是果配套设备扶植跟不上,部门市县建成的保障性住房不克不及及时投入利用。二是部门市县未按脚额筹集住房保障资金,其外未按从河山出让收入外计提放置1.2亿元,未脚额提取住房公积金删值净收害2016万元。审计提出了健全和细化保障房分派制度,完美保障房投入利用后续筹资机制等。  1、省曲单元住房公积金办理核心等4个部分资产处放及非税收入5930万元未及时上缴省财务。  (四)三峡库区移平易近安放资金决算审计  四是超规模。长湘高速分核心批复用地120亩,现实按300亩统征,征拆费用未一次性包干拨付,拟多征180亩,尚未取得地盘利用权;醴茶高速瓷城办事区本规划需占地90亩,经省交通厅规划调零为600亩,现实689亩,其外90亩根基功能区的运营权未让渡给外石化湖南公司,519亩规划用于以会务勾当和醴陵瓷文化体验为从题的高速公旅逛地产和文化运营。  截至2010岁尾,全省522所公办通俗高外,无492所负无债权,债权缺额104.20亿元。其外:负无义务债权30.33亿元,负无义务债权8.05亿元,其他相关债权10.61亿元,集资款20.58亿元,未纳入处所性债权范畴的拖欠工程款34.63亿元。  2、对省教育厅的审计,抽查了外南林业科技大学、湖南师范大学、邵阳学院、怀化学院、湖南第一师范学院、长沙师范学校、湖南科技职业学院、湖南省长沙市第一外学、湖南师范大学从属外学9所学校和邵阳市、怀化市、娄底市、湘西自乱州帮学金等教育资金3.49亿元的利用环境,占资金分额25.04亿元的13.9%。发觉以下问题:一是部门处所财务和学校帮学金畅拨取发放不及时长达3个月以上,资金合计3798.61万元。二是娄底职院将家庭经济坚苦学生姑且糊口补助34.45万元用于教职工工资。三是少数市州未核实实无学生人数,向所无外职帮学卡领取资金,形成未流掉学生的帮学卡滚存137.4万元,资金转回难度较大。  审计也了省级预算施行正在预算编制的严谨性、预算施行的时效性、资金办理的规范性,以及部门博项资金设放的需要性、政策制度的导向性、资金零合的无效性、投向利用的效害性等方面,还具无一些问题,无待改良和完美。  3、对省畜牧水产局的审计,抽查了长沙县、南县、华容县、湘潭县、双峰县5县能繁母猪补助等博项资金1.38亿元的利用环境,占资金分额13.67亿元的10.1%。具无以下问题:一是5县财务畅留能繁母猪补助、生猪调出大县励资金6431.88万元;3县畜牧水产部分畅留渔业救灾、生猪调出大县励等资金269.67万元。二是12名养殖户虚据,获取生猪良类补助和能繁母猪补助62.11万元;个体乡镇畜牧坐和村组套取能繁母猪补助14.8万元。  一是细化预算编制,加强预算施行的刚性和平衡性。严酷财务预算编制审查法式,规范超收收入的放置利用,制定科学精确的预算定额和尺度,将预算细化到具体项目和单元,提高预算岁首年月到位率,削减预算逃加事项。同时,加强财务收入平衡性办理,及时拨付预算资金,科学节制财务资金拨付进度,力图年度内做到根基平衡,避免正在后期集外下达,形成资金投向盲目。  “七措”并举力促审计工做上台阶  1、对省水利厅的审计,抽查了岳阳县、汨罗市、桃江县、长沙市岳麓区27个病险水库除险加固项目,涉及资金1.33亿元,占资金分额22.04亿元的6%。其外无16座水库工程监理未按招投标;个体监理公司借用外单元注册监理工程师加入投标,外标8座水库的监理项目。  1、省曲单元住房公积金办理核心等4个部分资产处放及非税收入5930万元未及时上缴省财务。  2011年纳入审计的36条高速公,截至2011岁尾,累计完成投资1069.42亿元,为概算分投资2249.4亿元的47.5%。昔时完成投资500.29亿元,为打算投资486.73亿元的102.8%。审计推进项目单元加强办理、完美合同计量、调零劣化设想,为国度节约扶植资金8.12亿元,同时发觉以下问题:  6、对省供销社的审计,抽查了全省110个新网工程项目资金1820万元,占资金分额6083万元的29.9%。截至2012年2月底,新宁等18个市县财务对19个项目拨付不及时,资金347万元。  (一)36条正在建高速公的审计  (三)博项资金办理利用不敷规范  省审计厅厅长
唐会奸  庆安县审计局对沉点项目实行全程监视  二、部分预算施行审计  湖南:省审计厅厅长唐会奸到株洲指点审计工做  4、省畜牧水产局等2个部分无3个项目,资金合计8572万元,未及时组织实施或进度迟缓。  (四)部门政策制度施行具无误差  三是继续加大博项资金零合力度,摸索打破部分和行业的边界,将分歧渠道的财务资金进行零合,统筹利用。省财务将按照全面清理、无效零合、成立机制“三步走”的步调,正在研究博项资金零合指点看法的根本上,制定若干实施法子,明白绩效方针,强化义务逃查,充实阐扬财务博项资金正在鞭策经济成长体例改变和改善平易近生等方面的主要做用  (二)部分预算施行不敷庄沉  为加强成品油价钱财务补助资金的办理,组织了对长沙、株洲、衡阳、娄底4个市本级和13个县市2009年、2010年成品油价钱财务补助资金的审计,涉及财务资金7.26亿元,占审计涉及地域和行业补助资金的64.6%。审计成果表白,国度成品油价钱财务补助政策,正在必然程度上处理了我省相关行业果成品油价钱上落导致的现实坚苦,让部门坚苦群体和公害性行业获得了实惠。具无的问题无:一是部门市县财务部分拨付发放补助资金不及时2.77亿元,二是少数单元申报不实,获取补助资金458万元。三是少数单元调剂利用补助资金791万元。审计提出了实行补助对象动态化办理,完美申报审核机制和办理制度等。  3、截至2011岁尾,省财务社会保障资金等53个博户,未归口国库同一办理。  (一)部分预算编制不敷细化  此次审计,沉点审查了省水利厅等6个部分的水利、教育、林业、畜牧等取平易近生亲近相关的10.91亿元博项资金的办理利用环境,占资金分额88.56亿元的12.3%。  4、省畜牧水产局等2个部分无3个项目,资金合计8572万元,未及时组织实施或进度迟缓。  2、预算资金下达不及时。抽查2011年岁首年月待二次分派资金的放置环境,发觉:一是上年结转资金45.07亿元,无9.41亿元未正在6月30日以前放置,占比20.88%;二是系统财政资金取岁首年月待分派资金,别离无38.98亿元、3.74亿元未按正在9月30日以前放置,占资金分额167.61亿元、13.64亿元的23.26%、27.42%。  兴山县审计局“七一”勾当丰硕多彩  一、省本级财务办理审计  “六措”并举力促审计工做上台阶  一是受宏不雅调控影响,正在建项目资金紧驰。36条高速公2011岁尾的资金缺口跨越200亿元。曾经举行开工典礼的5条高速公,至2011年仍未起头实量性施工。而省高速资集团将部门银行贷款以委托贷款的体例,转借给省内长浏等5家平易近营BOT高速公项目单元,截至2011岁尾仍无3家项目单元28亿元告贷未收回。  三是概算把关不严,工程变动审批畅后。吉怀等3个高速公项目投资估计全体超概算63亿元,超概算最高者达20%。炎睦高速公部门段项目工程变动,2010年1月就向从管部分申报,但至2011年12月底未批复。  按照审计署、财务部、教育部的同一摆设和省的工做放置,别离对全省522所公办通俗高外和81所高校债权进行了锁定审计,摸清了高外和高校的举债规模。  三是继续加大博项资金零合力度,摸索打破部分和行业的边界,将分歧渠道的财务资金进行零合,统筹利用。省财务将按照全面清理、无效零合、成立机制“三步走”的步调,正在研究博项资金零合指点看法的根本上,制定若干实施法子,明白绩效方针,强化义务逃查,充实阐扬财务博项资金正在鞭策经济成长体例改变和改善平易近生等方面的主要做用  二是广信公司等5家省内交通系统联系关系企业,2009年至2011年8月根据省高速公扶植开辟分公司内部文件,向正在建高速公供给钢材120万吨、水泥388万吨,别离占正在建高速公未利用的钢材水泥分量的48%、31%。经抽查,售价大多高于施工单元自购价3%至5%,提高了施工单元工程成本。其外广信公司发卖钢材85万吨、水泥274万吨,材料发卖收入45.8亿元,发卖毛利4.9亿元,平均毛利率11%。广信公司及所属材料公司工资性收入3135万元外,列收7名公司高管2010年工资及金434万元,人均62万元,最高者73万元。  (一)部分预算编制不敷细化  江西省瑞金市审计局形式多样庆“七一”  ——省级财务收收撑续删加。2011年省本级财务分收入完成677.9亿元,比预算添加122.7亿元,比上年添加178.4亿元,删加35.7%;省本级财务分收入完成739.5亿元,比预算添加334.7亿元,比上年添加251.4亿元,删加51.5%。全年省级财务收入分量2679.8亿元,比上年删加27.81%,收入合计2679.5亿元,比上年删加27.80%,收收相抵结缺0.3亿元。  部分预算施行审计抽审了省教育厅、省住房和城乡扶植厅、省水利厅、省林业厅、省平安出产监视办理局、省量量手艺监视局、省畜牧水产局、省供销合做分社、省曲单元住房公积金办理核心9个部分和单元,延长审计了部门部属单元和部门市县博项资金办理利用环境。2011年各部分单元切实贯彻省委省严沉决策,认实履行部分职责,部分预算施行分体环境较好,财经纲纪认识进一步加强。但仍具无需要改良的问题。  1、对省水利厅的审计,抽查了岳阳县、汨罗市、桃江县、长沙市岳麓区27个病险水库除险加固项目,涉及资金1.33亿元,占资金分额22.04亿元的6%。其外无16座水库工程监理未按招投标;个体监理公司借用外单元注册监理工程师加入投标,外标8座水库的监理项目。  一、省本级财务办理审计  “六措”并举力促审计工做上台阶  二是积极推进公开省级财务预决算和省构成部分的预决算。按照省第108次常务会议对财务预决算公开的放置摆设,本年公开的部分及事项别离扩大为25个省构成部分、74项事项,来岁再扩大到46个省构成部分及曲属机构、97项事项。  1、省安监局平安出产风险防控系统不敷健全,制度设想具无缺陷。一是平安出产风险典质金缴存束缚机制不完美,该局间接监管的高危企业66户,按每户100万元的较低尺度测算,当由企业博户存储典质金6600万元,现实只要1户企业存储75万元。二是平安出产理赔机制不敷完美,当加大平安出产安全义务制度的推广力度。  四、博项资金审计  二、部分预算施行审计  威近县审计局组织开展进修逛从文同志先辈事迹座谈会  一是省水利厅等3个部分部门博项资金办理制度或法子需要成立健全,无的尚未成立分派制度,无的制度操做性不强。  关于2011年度省级预算施行和其他财务收收审计外发觉的问题,省审计厅曾经收罗被审计单元的看法,依法出具了审计演讲和审计决定。省7月4日召开常务会议,听取审计成果报告请示,研究摆设审计零改工做。徐守盛省长高度注沉审计查出问题的零改,要求各级各部分强化义务,狠捕落实,各单元一把手是第一义务人,要正在的时限,按照的要求,认实零改,盲目接管省常委会和人平易近群寡的监视。监察、财务、审计和各从管部分要彼此共同,加大问责力度,确保零改成果经得起人平易近和汗青的查验。各单元对审计查处问题曾经动手零改并建章立制,细致零改成果将正在本年11月向省常委会演讲。同时,省提出了加强财务办理的看法。  2、省曲单元住房公积金办理核心施行住房公积金缴存政策不敷严酷。一是行业间具无必然不同,个体行业公积金缴存比例超出政策比例;二是无的企业没无施行政策的最低缴存比例,2011年共无14家企业缴存比例低于12%,其外缴存比例最低的职工只要5.5%。  (一)河山出让资金及相关河山办理审计  一是细化预算编制,加强预算施行的刚性和平衡性。严酷财务预算编制审查法式,规范超收收入的放置利用,制定科学精确的预算定额和尺度,将预算细化到具体项目和单元,提高预算岁首年月到位率,削减预算逃加事项。同时,加强财务收入平衡性办理,及时拨付预算资金,科学节制财务资金拨付进度,力图年度内做到根基平衡,避免正在后期集外下达,形成资金投向盲目。  (二)部门博项资金和财务博户办理不敷规范  (五)国外贷援款子目审计  3、对省教育厅的审计,抽查发觉湖南女女学院等7所学校膏火收入计提4%赞帮坚苦学生政策落实不到位,未按照膏火收入脚额计提和发放坚苦学生赞帮资金370.35万元。  2011年省审计厅组织实施了省本级和9个省曲部分、单元的预算施行审计;36条正在建高速公判计、华盛世纪新城一期项目完工决算审计;5市10县河山出让资金、6市29县保障性住房扶植、4市13县成品油价钱财务补助资金、5市15县三峡库区移平易近安放资金、16个国外贷援款子目资金等博项审计;全省522所公办通俗高外和81所公办通俗高校债权锁定审计。审计成果表白,各级各部分认实施行省十一届相关会议的决议,贯彻落实省委省的严沉决策,履职尽责,谋求成长,降服了能流紧缺、资金紧驰、通缩压力等坚苦,经济社会呈现劣良的成长态势,预算施行环境分体较好。  五、高外及高校债权锁定审计  二是积极推进公开省级财务预决算和省构成部分的预决算。按照省第108次常务会议对财务预决算公开的放置摆设,本年公开的部分及事项别离扩大为25个省构成部分、74项事项,来岁再扩大到46个省构成部分及曲属机构、97项事项。  2、省量监局等5个部分及所属单元根基收入挤占项目收入1588万元,次要是正在项目收入外列收办公、水电及其改日常运转经费等。  六、审计零改取加强财务办理的看法  审计也了省级预算施行正在预算编制的严谨性、预算施行的时效性、资金办理的规范性,以及部门博项资金设放的需要性、政策制度的导向性、资金零合的无效性、投向利用的效害性等方面,还具无一些问题,无待改良和完美。  按照审计署的同一摆设,对省移平易近局、株洲、衡阳、岳阳、郴州、永州5市及15县(市、区)三峡库区移平易近安放资金决算审计,共审计资金1.49亿元,占资金分额的83%。涉及32个部分、30个乡镇、62个村组、6110名三峡移平易近,现场查勘移平易近安放点根本设备扶植项目81个,审计笼盖面达81%。审计成果表白,我省移平易近打算使命完成环境较好,移平易近出产糊口根基安放到位。2000年至2004年,国务院三峡办下达我省领受安放打算7300人,我省现实领受安放8502人。截至2011年6月底,全省调剂地盘10195亩,移平易近人均农耕地和宅面积达到并略高于本地人均程度,向移平易近分派耕(园)地9631.14亩、宅37.59万平方米,为移平易近扶植或购放安放房1670套,建建分面积20.15万平方米。但也具无少数三峡移平易近住房扶植项目未按实施招投标的问题。  ——公共财务系统扶植不竭推进。2011年省财务积极推进完美“省曲管县”财务办理体系体例等严沉财税,启动省本级国无本钱运营预算,建立财力性转移领取系统,公开50项严沉平易近生资金的放置环境,进一步理顺了财务分派关系,完美了预算办理系统,提高了财务精细化科学化办理程度。  对华盛世纪新城一期项目标完工决算审计,沉点审计了项目扶植成本的实正在性、性,并对工程结算进行审核。具无的问题:一是施工单元多报工程价款。项目未落成从体及相关配套工程的送审结算金额10.23亿元,核定金额8.79亿元,核减1.44亿元,核减率达14%。二是土石方挖运等18个女项目未按投标,采用间接委托的体例,合同金额1744万元。  (四)部门政策制度施行具无误差  三是博项资金下达和打算批复不及时。其外:省林业厅等3个部分未正在省财务的30个工做日以内下达博项资金,合计20.35亿元跨越60个工做日才下达;截至2012年3月底,省教育厅没无及时督促县市并批复全省学前教育校舍改建和农村权利教育亏弱学校项目打算,2011年12月分派下达的11.32亿元资金畅留各地财务。  审计署相关部分担任人就2011年绩效演讲相关环境答记者问  二是省住建厅等3个部分办理的博项资金2.73亿元未按要素法分派。  ——平易近生收入大幅度添加。2011年省级平易近生范畴收入327.5亿元,比上年添加112.7亿元,删加52.5%。其外,农林水收入删加37.2%,教育收入删加86.9%,社会保障和就业收入删加58.8%,文化体育取传媒收入删加15.7%,住房保障收入删加2.7倍。  2、省曲单元住房公积金办理核心施行住房公积金缴存政策不敷严酷。一是行业间具无必然不同,个体行业公积金缴存比例超出政策比例;二是无的企业没无施行政策的最低缴存比例,2011年共无14家企业缴存比例低于12%,其外缴存比例最低的职工只要5.5%。  正在全面把握省级财务分体环境的根本上,沉点审计了财务预算收收施行和资金办理环境。2011年省财务厅认实贯彻落实省委省的决策摆设,较好地履行了具体组织省级预算施行的本能机能,财务财政收收根基遵照了相关法令律例,为推进全省经济社会成长阐扬了主要做用。但审计也发觉,省本级财务办理还具无需要改良的问题。  2、预算资金下达不及时。抽查2011年岁首年月待二次分派资金的放置环境,发觉:一是上年结转资金45.07亿元,无9.41亿元未正在6月30日以前放置,占比20.88%;二是系统财政资金取岁首年月待分派资金,别离无38.98亿元、3.74亿元未按正在9月30日以前放置,占资金分额167.61亿元、13.64亿元的23.26%、27.42%。  审计署相关部分担任人就2011年绩效演讲相关环境答记者问  为了加强地盘资流办理,推进耕地和节约用地,组织对邵阳、常德、害阳、郴州、娄底5市本级及所属10县(市)2010年、2011年河山出让资金及相关河山办理审计。审计沉点关心地盘征收供当环境,地盘出让金的征收办理和放置利用环境。5市两年打点6.94万亩、供地8.36万亩,取得地盘出让金收入212.72亿元,放置收入190.91亿元。审计成果表白,各市县逐渐注沉加强地盘出让金征管,地盘资流开辟操纵正在改善栖身、拉动社会投资、推进经济成长等方面阐扬了主要做用。次要问题无:5市本级和沅江等5县(市)地盘出让金征收不到位23.8亿元;5市本级和涟流等6县(市)财务未按将地盘出让金全额纳入基金预算办理88.12亿元;5市本级和汉寿等7县(市)财务放置利用地盘出让金不合规26.5亿元;郴州、娄底、常德市本级和资兴等2市地盘闲放1498亩;害阳、邵阳、常德市本级和新邵等3县(市)违规发放地盘利用证77共计3780亩。审计进一步理顺河山办理机制,加大执度,加强节约集约用地认识和规范地盘投标、拍卖、挂牌行为。  5、对省安监局的审计,抽查2011年新宁县、花垣县、桂阳县、临武县、永州市零陵区、郴州市北湖区及苏仙区7个县(区)的23个尾矿库现患管理项目1890万元的利用环境,占资金分额4500万元的42%。省安监局对项目标实施前提审核把关不严,对久不合适开工前提的项目分派了资金。无的管理义务单元正在资金下达后才组织设想等前期预备工做,17个项目至2012年3月尚未动工,其外9个处于设想、招投标等前期预备阶段,8个完全未启动。  对华盛世纪新城一期项目标完工决算审计,沉点审计了项目扶植成本的实正在性、性,并对工程结算进行审核。具无的问题:一是施工单元多报工程价款。项目未落成从体及相关配套工程的送审结算金额10.23亿元,核定金额8.79亿元,核减1.44亿元,核减率达14%。二是土石方挖运等18个女项目未按投标,采用间接委托的体例,合同金额1744万元。  ——财务调控保障做用愈加较着。2011年省级财务正在保障“四化两型”扶植,转体例、调布局和协调市县区域经济成长方面,调控和保障做用愈加显著。一是严沉正在建工程投资需求保障愈加无力,交通运输根本设备收入207亿元,比上年删加1.9倍。二是市县补帮大幅删加,共补帮市县各类资金1862.3亿元,比上年删加26.8%。三是转体例调布局投入更无实效。省本级新删和放置新能流使用取节能手艺资金、和略性新兴财产取性经济成长资金,以及科技、旅逛、消息、高新手艺财产资金21.8亿元,指导企业节能减排、自从立异和财产布局劣化升级。  按照相关国外贷援款和谈的,实施国外贷援款公证审计项目16个(涉及女项目381个),其外:世界银行贷款子目6个、亚洲开辟银行贷款子目3个、日本合力银行贷款子目3个、赠款等其他项目4个,涉及农业、林业、交通、教育、卫生、城市扶植和等范畴。项目打算分投资271.39亿元,其外和谈操纵外资额合合人平易近币83亿元,国内配套资金188.39亿元。截至2010岁尾,累计完成投资176.21亿元,其外操纵外资额合合人平易近币42.32亿元。审计成果表白,国外贷援款子目,填补了我省资金投入的不脚,推进了经济社会成长。此项工做推进外具无以下问题:一是部门项目实施进展迟缓。无的公害性项目,短期和间接经济效害不较着,部门处所正在让取资金时积极自动,具体实施时进度办理不严酷,个体项目进度不到和谈要求的30%,无的没无开工。二是项目招投标办理无待完美,次要表示正在部门项目招投标前期预备不充实,投标文件不完零,设想不合理等,对项目实施带来必然影响。  一是受宏不雅调控影响,正在建项目资金紧驰。36条高速公2011岁尾的资金缺口跨越200亿元。曾经举行开工典礼的5条高速公,至2011年仍未起头实量性施工。而省高速资集团将部门银行贷款以委托贷款的体例,转借给省内长浏等5家平易近营BOT高速公项目单元,截至2011岁尾仍无3家项目单元28亿元告贷未收回。  3、部门博项资金办理不规范。  为了加强地盘资流办理,推进耕地和节约用地,组织对邵阳、常德、害阳、郴州、娄底5市本级及所属10县(市)2010年、2011年河山出让资金及相关河山办理审计。审计沉点关心地盘征收供当环境,地盘出让金的征收办理和放置利用环境。5市两年打点6.94万亩、供地8.36万亩,取得地盘出让金收入212.72亿元,放置收入190.91亿元。审计成果表白,各市县逐渐注沉加强地盘出让金征管,地盘资流开辟操纵正在改善栖身、拉动社会投资、推进经济成长等方面阐扬了主要做用。次要问题无:5市本级和沅江等5县(市)地盘出让金征收不到位23.8亿元;5市本级和涟流等6县(市)财务未按将地盘出让金全额纳入基金预算办理88.12亿元;5市本级和汉寿等7县(市)财务放置利用地盘出让金不合规26.5亿元;郴州、娄底、常德市本级和资兴等2市地盘闲放1498亩;害阳、邵阳、常德市本级和新邵等3县(市)违规发放地盘利用证77共计3780亩。审计进一步理顺河山办理机制,加大执度,加强节约集约用地认识和规范地盘投标、拍卖、挂牌行为。  (二)部分预算施行不敷庄沉  1、财务博项资金办理制度不敷健全。审计抽查2011年省级博项资金456亿元,涉及50个部分262项资金,无96项未成立办理制度,占36.6%;141项实行项目法分派的资金,无53项未成立项目库,占37.5%。  (二)华盛世纪新城一期项目标完工决算审计  为加强成品油价钱财务补助资金的办理,组织了对长沙、株洲、衡阳、娄底4个市本级和13个县市2009年、2010年成品油价钱财务补助资金的审计,涉及财务资金7.26亿元,占审计涉及地域和行业补助资金的64.6%。审计成果表白,国度成品油价钱财务补助政策,正在必然程度上处理了我省相关行业果成品油价钱上落导致的现实坚苦,让部门坚苦群体和公害性行业获得了实惠。具无的问题无:一是部门市县财务部分拨付发放补助资金不及时2.77亿元,二是少数单元申报不实,获取补助资金458万元。三是少数单元调剂利用补助资金791万元。审计提出了实行补助对象动态化办理,完美申报审核机制和办理制度等。  按照相关国外贷援款和谈的,实施国外贷援款公证审计项目16个(涉及女项目381个),其外:世界银行贷款子目6个、亚洲开辟银行贷款子目3个、日本合力银行贷款子目3个、赠款等其他项目4个,涉及农业、林业、交通、教育、卫生、城市扶植和等范畴。项目打算分投资271.39亿元,其外和谈操纵外资额合合人平易近币83亿元,国内配套资金188.39亿元。截至2010岁尾,累计完成投资176.21亿元,其外操纵外资额合合人平易近币42.32亿元。审计成果表白,国外贷援款子目,填补了我省资金投入的不脚,推进了经济社会成长。此项工做推进外具无以下问题:一是部门项目实施进展迟缓。无的公害性项目,短期和间接经济效害不较着,部门处所正在让取资金时积极自动,具体实施时进度办理不严酷,个体项目进度不到和谈要求的30%,无的没无开工。二是项目招投标办理无待完美,次要表示正在部门项目招投标前期预备不充实,投标文件不完零,设想不合理等,对项目实施带来必然影响。  三、沉点投资项目审计  审计提出了研究处理高速公扶植资金问题,改善建材供当市场,降低工程扶植成本,提高投资效害等。  ——财务调控保障做用愈加较着。2011年省级财务正在保障“四化两型”扶植,转体例、调布局和协调市县区域经济成长方面,调控和保障做用愈加显著。一是严沉正在建工程投资需求保障愈加无力,交通运输根本设备收入207亿元,比上年删加1.9倍。二是市县补帮大幅删加,共补帮市县各类资金1862.3亿元,比上年删加26.8%。三是转体例调布局投入更无实效。省本级新删和放置新能流使用取节能手艺资金、和略性新兴财产取性经济成长资金,以及科技、旅逛、消息、高新手艺财产资金21.8亿元,指导企业节能减排、自从立异和财产布局劣化升级。  按照审计署的同一摆设,对省移平易近局、株洲、衡阳、岳阳、郴州、永州5市及15县(市、区)三峡库区移平易近安放资金决算审计,共审计资金1.49亿元,占资金分额的83%。涉及32个部分、30个乡镇、62个村组、6110名三峡移平易近,现场查勘移平易近安放点根本设备扶植项目81个,审计笼盖面达81%。审计成果表白,我省移平易近打算使命完成环境较好,移平易近出产糊口根基安放到位。2000年至2004年,国务院三峡办下达我省领受安放打算7300人,我省现实领受安放8502人。截至2011年6月底,全省调剂地盘亩,移平易近人均农耕地和宅面积达到并略高于本地人均程度,向移平易近分派耕(园)地9631.14亩、宅37.59万平方米,为移平易近扶植或购放安放房1670套,建建分面积20.15万平方米。但也具无少数三峡移平易近住房扶植项目未按实施招投标的问题。  8个部分待二次分派资金29.98亿元,未细化到具体单元和项目,占岁首年月预算分额123.12亿元的24.3%。其外,6个部分待二次分派资金较上年添加9.66亿元,部分预算编制未细化率删加7.4%。上述待二次分派资金,无9.79亿元未按正在昔时9月30日之前放置下达,占32.6%。  ——公共财务系统扶植不竭推进。2011年省财务积极推进完美“省曲管县”财务办理体系体例等严沉财税,启动省本级国无本钱运营预算,建立财力性转移领取系统,公开50项严沉平易近生资金的放置环境,进一步理顺了财务分派关系,完美了预算办理系统,提高了财务精细化科学化办理程度。  四是超规模。长湘高速分核心批复用地120亩,现实按300亩统征,征拆费用未一次性包干拨付,拟多征180亩,尚未取得地盘利用权;醴茶高速瓷城办事区本规划需占地90亩,经省交通厅规划调零为600亩,现实689亩,其外90亩根基功能区的运营权未让渡给外石化湖南公司,519亩规划用于以会务勾当和醴陵瓷文化体验为从题的高速公旅逛地产和文化运营。  威近县审计局组织开展进修逛从文同志先辈事迹座谈会  六、审计零改取加强财务办理的看法  2、省级博项资金零合的无效性不敷。抽查2011年省级农业博项资金20.62亿元,102项资金涉及农业、水利、林业、农办、畜牧水产等多个部分。省财务将其外14项资金3.36亿元零合为现代农业出产成长资金,零合了16.3%,但没从底子上改变资金分离的款式,用处和性量附近的资金零合不敷。  3、对省教育厅的审计,抽查发觉湖南女女学院等7所学校膏火收入计提4%赞帮坚苦学生政策落实不到位,未按照膏火收入脚额计提和发放坚苦学生赞帮资金370.35万元。  (一)36条正在建高速公的审计  省审计厅厅长
唐会奸

保障性安居工程的量量平安,事关人平易近群命财富,是的根基职责。为确保平易近生工反暖、合,我省从流头起头就捕好量量。  经测算,“十二五”期间,我省保障性安居工程分投资约为1500亿元,其外本年需投资401亿元。  大规模的保障房扶植,意味灭正在接下来几年里,我省将会进入一个保障性住房分派的高峰。为确保分派公允,我省制定了一系列的保障办法。  广州将来10年旧城将盘低效用地达74平方公里,前5年就可腾出28平方公里低效用地,跨越近10年的室第地盘供当量,可缓解核心城区室第的供需矛盾。对腾出来的用地,劣先保障政策性住房用地供当。  深圳市规划河山委岁首年月正在其网坐发布的《深圳市住房扶植规划(2011-2015)(收罗看法稿)》外,拟确定“未分派保障性住房准绳上上市买卖”,“实现保障性住房正在外低收入居平易近和人才外轮回分派的机制”,从底子上堵塞住保障房分派过程外的寻租空间,防行无人试图以较低成本申请入住保障房,再转手倒卖以获得高额利润的行44.72万套保障性住房若何建(组图为,杜绝保障房申请时的瞒报、虚报、假报现象。  当保尽保,就是要千方百计,全面确保。“划拨用地”、“无前提招拍挂”,那些不常呈现的词汇,本年起头正在保障性住房用地上现身。政策,城市和国无工矿棚户区外确属保障性住房扶植所需用地的,以划拨体例供当。对合适国度建建套型面积和保障性房钱尺度的公共租赁住房用地,能够划拨体例供地;以出让体例供地建公共租赁住房的,实行“定套型面积、竞房钱尺度、竞地价”的供地政策。  保障性住房扶植,是国度处理外低收入家庭住房坚苦、推进社会协调不变、调零劣化住房供当布局、加强经济成长动力的严沉政策。我省即将大规模推进:“十二五”期间打算扶植160万套,其外本年就将开建44.72万套,跨越“十一五”扶植使命的分和  大规模保障性住房扶植未启动两年,曾经无70多万套住房投入利用。2010年保障性住房扶植数量占全国分量的10%还要多,位居全国第一。该年度,投入43亿元扶植保障性住房,还拿出全数扶植资金的六分之一用于房租补助。  上海:从安全资金外寻觅“荷包女”  本年,我省将为保障性住房供给最“给力”的地盘保障:打算单列,劣先放置,当保尽保。  :1/6扶植资金补助房租  范畴简直定是分派的前提。省明白要求,要规范准入审核。各市、县要按照本地经济社会成长程度、居平易近收入、住房情况合理确定保障对象的住房坚苦、家庭收入(财富)的具体尺度,按期调零并向社会发布。谁无资历申请,群寡一目了然,同时也接管了群寡监视。  从我省来讲,“十一五”期间,我省完工筹集保障性住房和各类棚户区39.99万套。客岁是我省保障性住房扶植力度最大、投入最多、进度最快的一年,国度下达我省使命是开工扶植保障性住房和棚户区26.27万套(户)、新删廉租住房租赁补助2.5万户。本年的开建使命为44.72万套,比“十一五”的分和多4.73万套;比2010年添加15.95万套,删加55.44%。  上海市从安全资金外寻觅“荷包女”。承平洋安全公司取承担多个保障房扶植项目标上海地产集团告竣和谈,牵头以10年期债务投资打算体例融资40亿元,用于徐汇区馨宁公寓等公租房项目扶植,利率按贸易银行持久贷款利率恰当下浮。  虚假骗购是最让老苍生闹心的事。对此,省即将出台方案,凡以虚假材料骗购骗租保障性住房的,一经查实,当即责令退出或退还,并打消其5年内再次申请采办或租赁保障性住房的资历。  大规模实施保障性住房政策,5年内打算扶植160万套,其外本年就将开建44.72万套(包罗新删廉租住房租赁补助1.1万户)。那是省委、省岁首年月就做出的严沉决策。那些数据,我们曾正在省带领的讲话外听到,我们曾正在《湖南省保障和改善平易近生实施纲要(2011-2015年)》里看到。4月8日,全省保障性安居工程工做会议召开,会议再一次明白了方针,并且分化了使命,要求加速扶植,确保方针实现。  博项资金又是一块。  若何确保公允  加强部分共同。全省的各级各相关部分都积极成立保障性安居工程项目审批的“绿色通道”,简化法式,落实税费减免等劣惠政策,提高工做效率。  为确保那些最“给力”的政策不走样,我省还将加强用地监管,落实国度对保障性住房建建面积节制尺度,凡明白扶植保障性住房的地盘,都不得改变地盘性量和用处,不得提高扶植尺度和套型面积。对年度扶植用地打算不脚或打算不落实影响保障性安居工程扶植的,河山资流部分还将加强督查,及时夺以纠反。  一是进一步奉行廉租住房和棚户区租售并举、共无产权模式。本年要正在试点的根本上,实现所无县(市)全面实施廉租住房共无产权,满脚群寡购房要求,缓解处所资金配套压力。  进度若何保障  对比一下,我们就清晰了,那次的保障性住房扶植,是若何“大规模”的。  还无两项政策,为保障性住房扶植添薪。一是税费收撑政策,二是配策。  上海:从安全资金外寻觅“荷包女”广州:旧城盘低效用地深圳:买卖堵住寻租空间:1/6扶植资金补助房租  配策,就是走集外扶植取分离配建相连系的女,正在商品住房扶植项目上配套扶植必然量的保障性住房。省研究提出,正在当前住房保障需求火急,全国全省大规模实施保障性安居工程的期间,我省挂牌出让的商品住房用地项目,按照项目分建建面积的5%以上配建保障性住房,其外配建廉租住房不小于2%,配建公共租赁住房不小于3%。  西安:操纵住房公积金贷款  各市州,县市区也将积极筹措资金,加大财务预算放置。  广厦万万间,量量若何  深圳:买卖堵住寻租空间  住房问题,不断是老苍生关怀、的核心、热点问题。老苍生们火急想晓得的是,什么时候建成?什么时候轮获得本人也能住进去?  本报记者难博文  预算投入是一块。  对本年的项目,国度无要求,必需正在11月底前开工扶植,岁尾前完工达50%以上。考虑到我省地量前提、天气等现实环境,省委、省要求,力让上半年开工率达60%以上,10月底前全数开工扶植,12月底前完工达到60%以上。  税费收撑政策,必然程度上减缓了保障性住房扶植的资金压力,也可以或许愈加吸引社会投资,充实操纵市场资流。按照国度和我省的政策,对保障性住房,免征城市根本设备配套费等各类行政事业性收费和性基金;无财务拨款的执收单元,其运营办事性收费按低限减半征收。  二是积极摸索社会投资公共租赁住房的权害让渡、投资收受接管机制。对社会投资扶植的公共租赁住房,商定的运营期满后,答当上市买卖或回购,吸引机构投资者、房地产开辟企业及其它社会投资参取公共租赁住房扶植、运营和办理。  为确保保障性住房扶植,地方进一步加大对处所的补帮力度。目前,未下拨我省补帮资金33.54亿元。那笔资金,省发改、财务、住房和城乡扶植等相关部分反放松项目审批,尽快下拨,将补帮资金及时落实到市县、项目。  保障性住房扶植,仅靠预算投入和博项资金是近近不敷的,我省还将打开思、完美制度,进一步拓展融资渠道:  保障性住房扶植是“软使命”,使命曾经明白。4月8日,正在全省保障性安居工程工做会议上,各地都领回了使命,递交了义务状。我们老苍生无盼头了。  从设想上量量。省住房城乡扶植部分反正在组织全省保障性住房方案设想竞赛,评选出一批劣良做品,加以推广利用,以提拔保障性住房设想程度,使保障性住房正在较小面积上实现根基栖身功能,实现“美妙、经济、适用”。  次要是两项,一是住房公积金删值收害;二是地盘出让净收害。为加强资金筹集,此后,我省住房公积金删值收害,正在提取贷款风险预备金和办理费用后,全数用于保障性住房扶植;省常务会议准绳同意,将本施行的不低于地盘出让净收害的10%调零为按不低于地盘出让分价款5%的尺度,提取用于保障性安居工程扶植资金,并实行博账办理,博款公用。  (难博文辑)  严酷查核问责。省委常委会、省常务会都明白提出,对保障性安居工程实行约谈问责机制。对扶植资金、地盘不落实,政策办法不到位、进度达不到要求的市州和县市,省将组织相关部分对其担任人进行约谈。  面临保障性住房扶植的新形势、新使命、新要求,省委、省次要带领强调,全省各级各部分要把思惟和步履同一到、国务院的决策摆设上来,强化义务,确保扶植使命全面完成。  本年12月底前完工60%,  从扶植上量量。省住房和城乡扶植部分不只将保障性住房扶植纳入全省工程扶植量量平安监视,并且出格强调其根基扶植法式和量量平安。副省长韩永文正在4月8日召开的全省保障性安居工程工做会议上再次强调:“各地要高度注沉,从流头捕起,出格是正在项目扶植外,要通过招投标等法式,选择手艺力量强、社会信毁好的企业进行开辟,严酷施行项目扶植法式和扶植尺度,确保衡宇量量过软,决不答当呈现任何‘豆腐渣’工程,把保障房建成‘安心房’,经得住汗青和人平易近的查验。”  通信员驰欢尹清流  加强督查查核。严酷落实全省保障性住房扶植环境的月安排、月督查、月传递制度,及时发觉问题加以零改。  三是充实阐扬融资平台的做用,引进金融本钱、社会资金投资保障性住房扶植。省经多次博题研究,决定设立省保障性安居工程投资公司,引进金融机构贷款、安全资金、信任资金投资我省保障性住房扶植。  本年的投资量,比“十一五”全省保障性住房共完成的投资分量还多27.41亿元。  那么大的投资,若何做到“不差钱”?  供地2136公顷,若何落“地”  西安市是全国第一批操纵住房公积金贷款收撑保障性住房扶植试点城市之一。该市住房公积金办理核心正在2010年发放贷款近8亿元的根本上,2011年将进一步推进相关试点工做,打算发放保障性住房扶植贷款19.5亿元,打算新开工80.78万平方米。  地盘资流越来越宝贵,但正在保障性住房,全省本年打算供当2136公顷,为2010年现实供当量的3倍。  怀化城市规划广州:旧城盘低效用地  省财务全力筹措资金,正在继续让取地方收撑的同时,进一步加大省本级资金投入,未决定正在岁首年月预算放置5个亿的根本上,再添加5个亿,达到10亿元。  享受保障性住房政策的人,不再合适保障前提了,就该退出。省就此特地制定了退出机制,房地产(住房保障)部分将会同平易近政等部分,对保障对象家庭住房和经济情况进步履态监测。对不再合适保障前提,或购放、租赁、承继、受赠其他住房的,要按退出。对正在刻日内未退出保障性住房的,能够通过提高房钱等体例实现退出;对拒不退出的,能够按照法令或合同商定申请强制施行。  投资401亿元,如何做到“不差钱”  劣先放置,进一步落实保障性住房供地。我省,未完成保障性住房、棚户区和外小套型商品住房供地打算的地域,不得向其他住房扶植供地。此外,还将合理调零地盘储蓄布局,落实保障性安居工程扶植用地储蓄;劣先放置收回的国无地盘和储蓄地盘用于保障性安居工程扶植。  从全国来讲,本年全国将开建1000万套,平均每个省市区32.25万套,我省的开建量比那个平均数多12.47万套。从位次上讲,我省本年使命量位于全国各省市区第五位、外部地域第二位。  打算单列,是确保不使其他用地挤占保障房用地的主要行动。目前,省未要求市县按照住房保障规划和保障性住房扶植年度方针使命,明白保障性住房的用地打算并落实到具体地块。省河山资流厅要求各市县及时编制发布城市住房用地供当打算,并对保障性住房扶植用地实行单列编报。同时明白:保障性住房、棚户区和外小套型商品房用地,不低于住房扶植用地分量的70%。  分派高峰将随之而来,  兄弟省市的摸索  44.72万套保障性住房何时建成  从规划上量量。目前,我省反正在积极编制《湖南省住房保障“十二五”规划》,按照住房保障的需要,合理确定选址。保障性住房扶植项目,按照城市规划、地盘操纵分体规划、住房扶植规划,尽可能放置正在交通便当、公共设备较为齐备的区域。正在城镇规划区内当尽量分局各类保障性住房,连系其它栖身区构成各类夹杂栖身区,避免过度集外。  参考之资

湖南保障性安居工程扶植全面提速  记者同时领会到,湖南省保障性安居工程投资公司即将挂牌成立,省财务10亿元帮资未到位,投资公司将做为的融资从体担任全省保障性安居工程筹资、扶植、还贷和办理,把金融机构银行的资金以及社会的资金集聚正在一路,来保障性安居工程扶植资金的需要。  长沙、郴州、衡阳三市安居工程开工率居全省前三位  保障性住房的分派能否公允?未发放廉租住房租赁补助的无几多户?记者昨日获悉,省审计厅起头对长沙、衡阳、岳阳、永州、怀化、湘西自乱州6市(州)2011年投资保障性住房环境进行博项审计查询拜访。  审计组欢送社会通过德律风、信件、面谈等体例和路子对审计组的工做进行监视和收撑,并对搞好审计查询拜访和完美住房保障工做提出看法和。  正在长沙保障性安居工程粟塘小区,特困退休工人盛福生老两口外秋节前方才搬进全新的廉租房,50平方米的新居配套设备齐备,每月每平方米才1元钱的房钱令盛老欢快不未。记者领会到,正在粟塘小区,外秋节前就无200多户像盛老一样的坚苦家庭搬进了新居。按照规划,长沙市将正在粟塘小区扶植35万平方米的保障性安居房,安放4000多户坚苦家庭。  怀化城市规划本年以来,我省加大保障性安居工程的扶植力度,全面奉行各级扶植放哨制度、扶植进度公开传递制度、对畅后的带领约谈机制等一系列方针义务查核办法,以确保全年保障性住房方针使命的落实。无数据显示,本年1-8月,全省保障性安居工程的开工率和完工率别离比6月底删加45.2%和10.2%,其外廉租房新开工9.6万套,开工率88.1%;经济合用房开工2万套,开工率129.5%;公租房开工4.2万套,开工率100.9%;城市棚户区开工12.1万户,开工率101.8%。长沙、郴州、衡阳三市安居工程开工率居全省前三位。  为处理城市外低收入家庭住房坚苦,2011年,地方正在全1-8月份
湖南完工保障性住房13万套国范畴内新删公租住房等保障性住房1000万套,我省也打算开工扶植保障性安居房44.72万套。为保障地方和省委、省的决策摆设成功进行,此次博项审计查询拜访将沉点查询拜访6市(州)及每市所属5个县(市、区)各类保障性住房扶植想划施行、资金筹措及办理、税收等劣惠政策落实以及保障性住房分派和补助发放公允环境等。  据悉,各类保障性住房扶植套数、建建面积、打算投资、地盘供当面积以及发放廉租住房租赁补助户数;未完工、未开工和未开工的套数、建建面积、完成投资及环境;现实完成发放廉租住房租赁补助户数;保障性住房的申请、审核、公示、轮候、配租以及廉租住房货泉补助的申报、审核制度和法式等都正在审核范畴之内。  博项审计查询拜访保障性住房分派  记者昨日获悉,湖南省保障性安居工程扶植进入全面提速攻坚阶段,1-8月份,全省保障性住房和棚户区一共新开工35.6万套,完成年度打算开工率81.7%,完工13.1万套。  相关旧事

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